日前,筆者從重慶市生態環境局了解到,今年以來,在市委、市政府的堅強領導下,全市各級各部門繼續堅定不移貫徹生態優先綠色發展理念,全力以赴打好污染防治攻堅戰,統籌推進“建、治、改、管”4個方面工作,以踏石留印、抓鐵有痕的力度投身五大環保行動,在履職盡責、扎實作為的同時解放思想、創新思路,不斷拓展生態環境保護工作新途徑,打造新亮點,生態環境質量得到持續改善,生態文明建設取得顯著成效。空氣優良天數達到310天
今年以來,隨著2700余個工程措施逐步實施,重慶市的空氣質量持續得到改善,截至2018年12月17日,重慶市空氣質量優良天數達到310天,同比去年增加了10天。空氣優良天數的逐年增加,得益于大氣污染防治“四控兩增”措施的有力實施。除了不斷增強大氣污染監管能力和科研能力外,重慶市在協同控制交通污染上做了大量工作。截至11月底,重慶全市路檢遙測抽檢機動車14.6萬輛(次),查處超標車輛和冒黑煙車1.9萬輛(次),整治排放超標柴油車16437輛,淘汰老舊柴油車11529輛,核查新車21846輛。此外,油品質量和交通運輸結構的不斷優化,以及清潔能源和新能源汽車的大力推廣,也對減輕交通污染起到了積極作用。
據統計,為控制揚塵污染,重慶市累計建設和鞏固揚塵控制示范工地1740個,安裝工地沖洗裝置500余套,購置土石方工地水霧炮1000余臺;累計建設和鞏固揚塵控制示范道路1700條,城市建成區道路機掃率提升到88%;完成城市建成區100萬平方米裸土或者裸露地覆蓋、綠化工作。在重點控制工業污染方面,全市累計完成15臺共616萬千瓦機組改造,完成10家玻璃制造企業的脫硝深度治理和兩臺燃氣鍋爐改造,整治燒結磚瓦企業539家;完成10個重點行業376家企業揮發性有機物治理;督促全市33家水泥熟料生產企業和539家燒結磚瓦生產企業實行錯峰生產。
在控制生活污染方面,制定了餐飲油煙污染整治工作方案,出臺了餐飲業大氣污染物排放標準,完成餐飲油煙整治2200家;累計劃定約2883平方公里高污染燃料禁燃區,查處糾正露天焚燒等違法行為6000余起;減少春節期間煙花爆竹燃放點設置400個,主城區煙花爆竹禁放工作正推進當中。長江干流重慶段水質保持為優全力確保水環境安全,是生態環境保護的頭等大事。為保護好三峽庫區和長江母親河,近年來,重慶市著力加強長江干流重慶段及其支流水環境保護,筑牢了長江上游生態屏障。目前,長江干流重慶段水質總體為優,納入國家考核的42個斷面水質達到或優于Ⅲ類水質的比例為88.1%,達到國家年度考核目標。據了解,為加強水質監測預警,強化結果運用,重慶市對長江主要支流及不達標河流開展了全面監測“體檢”,設置了約1200個監測斷面,詳細掌握流域干支流水質總體情況,形成了“一個流域一張圖”,有的放矢提出整治措施。同時加快推進流域水質自動監測預警體系建設。目前42個國考斷面水質自動站已全面建成并投入試運行,首批47個市考斷面水質自動站已全面啟動建設。為較大限度遏制工業污染,重慶市加快產業結構升級,全面完成“十一小”企業關停取締,完成主城區污染企業環保搬遷或關閉;累計淘汰造紙產能45.9萬噸、印染產能3700萬米。建成86個工業園區集中污水處理設施,處理規模約100萬噸/天,60個市級以上工業園區實現污水集中處理設施全覆蓋。同時著力實施長江經濟帶化工污染專項整治,從優化產業布局、調整產業結構、強化污染治理等方面不斷發力。
今年,重慶市在餐飲船舶污染問題上進行了全面整治,全市138艘餐飲船舶已取締 106艘,其余船舶或整改或停業,且大部分安裝了油煙凈化裝置,實現了污水、垃圾“零排放”管理。提前完成飲用水水源地全面整治對于集大城市、大庫區、大農村、大山區于一體的重慶來說,飲用水水源地環境問題覆蓋面廣,整治難度大。為解決全市153個飲用水水源地環境問題,重慶各級各有關部門不斷攻堅克難,狠抓問題整改落實,在市生態環境局督查指導下,各區縣有序推進城市集中式飲用水水源地規范化建設工作,扎實開展集中式飲用水水源地環境保護專項行動,目前已全面實現153個問題銷號清零。
在整治過程中,重慶市生態環境局先后致函未完成飲用水水源地環境保護整改工作的22個區縣人民政府和21個區縣黨政主要領導,要求其再次認真核實未完成整改環境問題的整治進展情況,書面承諾具體整治措施和整治完成時限,確保中央和全市關于打好水源地保護攻堅戰的決策部署落地見效。緊接著,重慶市生態環境局組織開展了縣級及以上集中式飲用水水源地問題整改情況核查,對問題逐一現場核查,并與沙坪壩區、九龍坡區、潼南區、武隆區、彭水縣等整治工作推進難度較大的區縣政府負責人進行溝通,要求其加強督辦。11月中下旬,重慶市環境行政執法工作組對較后的“硬骨頭”進行逐一現場核查,指導督促區縣逐一銷號。到11月30日,重慶市全面完成153個飲用水水源地環境問題整治工作,比原計劃進度提前一個月。生態安全屏障進一步筑牢
自今年7月《重慶市生態保護紅線》正式發布以來,為將生態保護紅線盡快由“圖上”落到“地上”,重慶市加快推進生態保護紅線勘界定標試點工作,相繼完成玉峰山生態保護紅線勘界定標試點前期調研、現場踏勘、工作方案編制、標識牌及界樁安裝等工作。
筆者了解到,作為全國第一批開展生態保護紅線劃定工作的省市,重慶市嚴格按照國家要求,同時結合自身實際,科學合理確定生態保護紅線邊界,劃定方案得到生態環境部、國家生態保護紅線專家委員會的充分肯定。如果說生態保護紅線是保障和維護國家生態安全的底線和生命線,那么自然保護區就是構建國家生態安全屏障的重要載體。
今年,按國家六部委《關于聯合開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動的通知》及方案要求,重慶深入扎實開展了全市58個自然保護區問題排查整治工作。在“綠盾2017”專項行動“回頭看”的基礎上,重慶市對2018年新增違法違規問題查處及整改情況、長江沿線自然保護地違法違規開發活動排查處理情況、自然保護區管理機構責任落實情況、查處及追責情況等都進行了詳細排查和持續整改。開展了“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動現場檢查、銷號和核查工作。目前,已完成390個遙感監測點位實地核查;城市建成區綠化率達到40.43%,濕地保護率達到42%,生態服務功能全面提升。完成“清廢行動2018”問題整改工業固體廢物處理起來難度大、成本高,且污染具有滯后性和持續性,因此,對固體廢物的環境管理尤為重要。今年11月,重慶印發了《重慶市危險廢物集中處置設施建設布局規劃(2018-2022年)》,對全市危險廢物和醫療廢物處置設施建設的目標、布局、規模、任務等進行了統籌規劃,以滿足長遠發展要求。今年5月9日至15日,生態環境部組織開展“清廢行動2018”,對重慶市120個現場點位進行核查,并對其中4個突出問題進行了掛牌督辦。
對此,重慶市委、市政府高度重視,市生態環境局嚴格督促有關區縣人民政府和相關單位按照督辦要求認真開展調查,積極研究對策,迅速制定方案,周密部署安排,全面推進整改落實。接下來的半年時間里,重慶市針對部級掛牌督辦點位持續發力,在對突出環境問題進行充分研究的前提下,按照“清理、溯源、查處、追責”4項督辦要求并結合整治方案,按步驟逐一完成整改、復核、報請解除掛牌等工作。11月14日~16日,生態環境部對重慶4個部級掛牌督辦問題進行現場核查,認為4個問題全部達到銷號要求。至此,重慶市在“清廢行動2018”中發現的33個問題已全面完成整改、清理、溯源工作,4個部級掛牌督辦問題全部“摘牌”。轉自人民網。